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自治区财政厅通报2017年度“绩效管理年”活动考评结果

日期:2018-06-30 15:18:41编辑作者:申博
 为了进一步贯彻落实自治区党委、自治区人民政府开展绩效考评管理具体要求,充分发挥财政职能作用,提高工作效率和服务水平,提高财政干部工作执行力,改进机关工作作风,提升财政工作绩效。2017年,自治区财政厅党组决定在全区财政系统开展“效能建设年”和“绩效管理年”活动。其中“绩效管理年”活动以绩效考评为核心,按照加强组织领导、优化指标设置、强化制度建设、规范绩效考评、硬化结果应用的工作举措,坚持全员覆盖、重点突出、分类考评、全程管理、公平透明的原则,分类对财政厅内设部门和设区市财政局开展机关绩效考评,以绩效考评为抓手强化财政部门在国家治理的基础和重要支柱作用,为全区经济社会发展提供财力保障。 
  近日,自治区财政厅通过严格、公正、公平的考评,得出2017年“绩效管理年”活动考评结果并按程序进行了通报,设区市中获得一等等次为:南宁市、桂林市、玉林市、河池市。财政厅内设部门中获得一等等次为:社保处(社保中心)、预算处(编审中心)、农业处、金融处、财政监督检查局(财政稽查大队)、教科文处、经济建设处、预算绩效管理局、干部教育中心、债务办、人事处。“绩效管理年”的主要经验做法有: 
  一是坚持站位高处,加强组织领导。“绩效管理年”活动立足服务全区经济发展大局和加快打造“绩效型”财政的政治站位,成立了由厅长为组长的“两年”活动领导小组,对活动的重大事项进行部署和审议。领导小组下设办公室负责具体事宜,为活动顺利开展提供了坚实的组织保障。 
  二是坚持做在细处,优化指标设置。绩效考评指标是活动的灵魂和核心。为发挥考评指标在机关管理中引领和指挥作用,绩效考评组按照全员覆盖、重点突出、内外衔接、分类考评、层层审核的方式切实做好指标设置工作。2017年度共设置了920个三级考评指标,其中:厅内设部门780个,设区市财政局140个。在考评对象坚持全员覆盖,对财政厅35个内设部门和14个设区市财政局进行全面考评;在考评导向坚持重点突出,考评指标紧扣自治区党委、政府以及上级财政部门的重点工作进行设置,推动财政部门对标党委、政府的中心工作和重点任务做好保障。各设区市考核指标涵盖了预算执行进度、收入质量、盘活存量、政府债务管理等10项财政核心业务;在考评内容上坚持内外衔接,“绩效管理年”考评指标与现行财政部门承接的外部考评指标有机结合,避免指标的重复考评和多头考评;在考评方式实行层层审核,建立“三上三下”审核机制,层层把好指标设置质量关。 
  三是坚持谋在大处,强化制度建设。制度建设是绩效考评的基础,是推进绩效管理工作规范化、程序化、精细化的必要措施。考评组在顶层制度建设、指标设置、绩效考评等方面建成了以活动实施方案为纲领的“1+5”共6个制度办法(即1个实施方案,6个具体管理办法),为活动顺利实施提供了制度保障。 
  四是坚持盯住远处,加强过程监控。加强指标过程管控是指标目标如期实现的重要保障。绩效考评工作在重要时间节点上注重对考评指标完成情况进行跟踪监控,并对跟踪节点完成情况进行通报,督促被考评对象对标先进迎头赶上,增强被考评单位的紧迫感和责任感,充分发挥绩效考评的引导和激励约束作用。 
  五是坚持做在实处,规范绩效考评。绩效考评工作坚持统一管理、分类考评、规范管理、质量优先的基调做好考评环节工作。面上工作实行统一管理,在资料收集、初评结果反馈、节奏安排等统一由绩效考评组统一实施,实行“一个口子进、一个口子出”的管理方式。在具体考评上实行分类考评,厅内设部门行政工作业绩指标由绩效考评组组成会审小组进行集中考评;行政能力建设指标按照“谁设置指标、谁负责考评”的方式;满意度指标由绩效考评组增加人事、机关纪委等人员进行考评。加减分项目由绩效考评组考评。设区市财政局对财政工作业绩由“谁设置谁考评”的方式,交由指标设置单位负责考评;加减分项目由绩效考评组进行考评。坚持操作规范,会审小组成员在开展会审前进行统一培训,明确相关的标准、程序和要求;考评实行署名制和复核制,对负责参与考评的人员进行使命署名,并在此基础上至少由2个人进行复核;对复核标准仍存在分歧的,由绩效考评组全体成员集中审议决定。考评要求实行标准先行,在材料准备环节,对应提交材料在通知中进行明确,避免在考评环节临时增加考评材料等要求,既减少了被考评单位提供资料的工作量和压力,通过构建清晰规范的资料提供清单,也提高了考评的工作效率;在考评环节,在考评办法中制定了具体的加减分标准,统一考评标准,减少了考评中的人为操作。考评过程引入反馈机制。对初评结果进行反馈,被考评单位如对考评结果存在异议的,可按程序向考评单位进行申诉,进一步提高考评的规范性和准确性。 
    六是坚持用在深处,硬化结果应用。结果应用是活动的落脚点和关键点。考评结果以厅党组文件在全区财政系统进行通报,以提高考评结果的权威性和影响力。在具体应用方式上,厅内设部门考评结果重点在分配2017年度绩效奖金时作为重要依据,设区市考评结果主要在分配财政转移支付资金时使用。同时,活动考评结果将在评先评优、资金分配、干部培训、出国等进行方面进行多样化的应用。 
  2018年,广西财政系统围绕构建现代财政制度和打造“六强型”财政的战略部署,扎实开展“信息化建设年”和“质量管理年”活动,不断提高财政工作实绩和转变工作作风,奋力谱写广西发展新篇章,以优异成绩献礼改革开放40周年和自治区成立60周年。
 

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